FAA深陷困境:领导空缺、事故频发,提名新局长能否破局?

2025年06月26日 22:24 来源:航空旅

航空旅(FlightGlobal)消息,自今年1月时任局长迈克·惠特克(Mike Whitaker)辞职后,美国联邦航空管理局(FAA)便陷入了领导空缺的困境。直至3月,美国总统唐纳德·特朗普提名共和航空首席执行官布莱恩·贝德福德(Bryan Bedford)担任该机构负责人。如今,这一提名取得新进展,参议院商务委员会已投票决定将其提交参议院全体会议审议。

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近期,FAA因一系列安全事故、基础设施故障以及人员短缺问题,正面临前所未有的严格审查。在此关键时刻,贝德福德的提名恰逢立法者和行业领袖呼吁对FAA进行紧急改革、强化监管并构建稳定领导层,以解决国家空域系统存在的系统性漏洞。

参议院推进提名,填补FAA领导空缺
今年年初,随着美国政府换届,惠特克辞去FAA局长一职,该机构领导层出现空缺。而就在他离职前几天,华盛顿特区附近发生了一起致命空中相撞事故,使得FAA陷入动荡。由于没有确定的继任者,拥有二十多年经验的FAA高级官员Chris Rocheleau临危受命,担任代理局长并监管该机构至今。
3月,特朗普总统提名共和航空首席执行官Bedford接替Whitaker担任正式局长。Bedford自1999年起便领导共和航空,且拥有多项飞行员资质。据路透社报道,他的提名获得了多位共和党参议员和主要航空贸易团体的支持。他们认为,在FAA面临结构性改革需求之际,Bedford丰富的业务背景和行业经验无疑是一笔宝贵财富。
本周,提名迎来关键进展。参议院商务委员会于周三以15票赞成、13票反对的结果,将该提名提交参议院全体会议审议。这是自Whitaker离职以来,在推进FAA正式局长人选方面迈出的第一步正式举措。

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确定领导层,恢复FAA方向与监管

FAA局长是美国政府中极为重要的监管职位之一,肩负着确保全球规模最大、最复杂的航空航天系统安全高效运行的重任,监管着45,000多名员工,预算超过150亿美元。
然而,自今年年初以来,美国航空业事故频发。1月那起致命空中相撞事故,是二十多年来美国最严重的国内航空灾难,引发了人们对飞行跟踪和协调的担忧。此后,又接连发生多起跑道入侵和险情事件,使得机场地面安全问题备受关注。
与此同时,过时的空中交通管制系统和全国范围内持证管制员短缺的问题,进一步加剧了系统压力,导致航班延误、人员调配中断以及内部审查不断。这些问题暴露出诸多漏洞,业内人士普遍认为,需要在最高层面采取紧急且协调的应对措施。
尽管FAA一直在履行其核心监管职能,但缺乏正式局长已造成明显的领导真空。对于立法者和航空业利益相关者而言,任命一位正式局长对于恢复机构清晰度、确保监管与快速发展的行业保持同步至关重要。此外,这还将赋予FAA必要的权力和方向,以应对长期存在的内部挑战。

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下任FAA局长任重道远

近期动态显示,FAA可能很快就会迎来正式局长。无论是Bedford还是其他提名者,接任者都将在关键时刻肩负重任。对于下任局长而言,最紧迫的优先事项之一便是规划对美国老化的空中交通管制系统进行全面改革。
尽管多次呼吁提供资金和更新基础设施,但关键的现代化项目却停滞不前。交通部长肖恩·达菲已推动至少投入125亿美元,用于更新过时的雷达、在高流量机场安装地面探测系统,并在全国各地建设新的控制中心。
除了基础设施问题,下任局长还必须应对持证空中交通管制员持续短缺的问题。这一问题今年已导致多个主要机场运营中断。加强FAA内部安全监管也将是另一项优先任务,因为公众关注度居高不下,国家运输安全委员会多次批评FAA在执行制造标准方面力度不足,尤其是在近期波音相关事件发生后。
与此同时,FAA的监管范围不断扩大,在商业航天飞行、无人机运营和先进空中交通等领域承担着新的职责。这些领域发展迅猛,需要更明确的标准、更新的程序以及来自高层的一致领导。下任FAA局长将面临诸多挑战,其决策和行动将对美国航空业的未来发展产生深远影响。

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